第三次全國土壤普查工作方案
近日，國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土壤普查的通知》，決定自2022年起，面向全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤開展第三次全國土壤普查。普查時間為2022—2025年。四年時間里，我國將全面查明查清全國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，為加快農業(yè)農村現代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
一、普查目的意義
土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律，查清土壤資源數量和質量等的重要方法，普查結果可為土壤的科學分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學支撐，也可為經濟社會生態(tài)建設重大政策的制定提供決策依據。
（一）開展土壤三普是守牢耕地紅線確保國家糧食安全的重要基礎。
（二）開展土壤三普是落實高質量發(fā)展要求加快農業(yè)農村現代化的重要支撐。
（三）開展土壤三普是保護環(huán)境促進生態(tài)文明建設的重要舉措。
（四）開展土壤三普是優(yōu)化農業(yè)生產布局助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興的有效途徑。
二、普查思路與目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務院關于耕地保護建設和生態(tài)文明建設的決策部署；遵循土壤普查的全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經驗做法，堅持摸清土壤質量與完善土壤類型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業(yè)調查觀測與內業(yè)測試化驗相結合、土壤表層采樣與重點剖面采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專業(yè)支撐相結合，統(tǒng)一普查工作平臺、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設采樣點位、統(tǒng)一篩選測試化驗專業(yè)機構、統(tǒng)一過程質控；按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的組織實施方式，到2025年實現對全國耕地、園地、林地、草地等土壤的“全面體檢”，摸清土壤質量家底，為守住耕地紅線、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農業(yè)生產布局、推進農業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
三、普查對象與內容
（一）普查對象。全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。
（二）普查內容。包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類系統(tǒng)與校核補充土壤類型為基礎，以土壤理化性狀普查為重點，更新和完善全國土壤基礎數據，構建土壤數據庫和樣品庫，開展數據整理審核、分析和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質量及其退化與障礙狀況，摸清特色農產品產地土壤特征、耕地后備資源土壤質量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農用地土壤質量家底。
1. 土壤性狀普查。通過土壤樣品采集和測試，普查土壤顏色、質地、有機質、酸堿度、養(yǎng)分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學指標，以及滿足優(yōu)勢特色農產品生產的微量元素；在典型區(qū)域普查植物根系、動物活動、微生物數量、類型、分布等土壤生物學指標。
2. 土壤類型普查。以土壤二普形成的分類成果為基礎，通過實地踏勘、剖面觀察等方式核實與補充完善土壤類型。同時，通過土壤剖面挖掘，重點普查1米土壤剖面中沙漏、礫石、黏磐、砂姜、白漿、堿磐層等障礙類型、分布層次等。
3. 土壤立地條件普查。重點普查土壤野外調查采樣點所在區(qū)域的地形地貌、植被類型、氣候、水文地質等情況。
4. 土壤利用情況普查。結合樣點采樣，重點普查基礎設施條件、種植制度、耕作方式、灌排設施情況、植物生長及作物產量水平等基礎信息，肥料、農藥、農膜等投入品使用情況，農業(yè)經營者開展土壤培肥改良、農作物秸稈還田等做法和經驗。
5. 土壤數據庫構建。建立標準化、規(guī)范化的土壤空間和屬性數據庫?？臻g數據庫包括土壤類型圖、土壤質量圖、土壤利用適宜性評價圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數據庫包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指標。有條件的地方可以建立土壤數據管理中心，對數據成果進行匯總管理。
6. 土壤樣品庫構建。依托科研教育單位，構建國家級和省級土壤剖面標本、土壤樣品儲存展示庫，保存主要土壤類型樣品和主要土屬的土壤剖面標本和樣品。有條件的市縣可建立土壤樣品儲存庫。
7. 土壤質量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況等基礎數據，分析土壤質量，評價土壤利用適宜性。
8. 普查成果匯交匯總。組織開展分級土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數據成果、文字成果和數據庫成果。開展土壤質量狀況、土壤改良與利用、農林牧業(yè)生產布局優(yōu)化等數據成果匯總分析。開展40年來全國土壤變化趨勢及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專題評價，提出治理修復對策。
四、普查技術路線與方法
以土壤二普、國土三調、全國農用地土壤污染狀況詳查、農業(yè)普查、耕地質量調查評價、全國森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關成果為基礎，以遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、模型模擬技術、現代化驗分析技術等為科技支撐，統(tǒng)籌現有工作平臺、系統(tǒng)等資源，建立土壤三普統(tǒng)一工作平臺，實現普查工作全程智能化管理；統(tǒng)一技術規(guī)程，實現標準化、規(guī)范化操作；以土壤二普土壤圖、地形圖、國土三調土地利用現狀圖、全國農用地土壤污染狀況詳查點位圖等為基礎，編制土壤三普統(tǒng)一工作底圖；根據土壤類型、地形地貌、土地利用現狀類型等，參考全國農用地土壤污染狀況詳查點位、全國森林資源清查固定樣地等在工作底圖上統(tǒng)一規(guī)劃布設外業(yè)調查采樣點位；按照檢測資質、基礎條件、檢測能力等，全國統(tǒng)一篩選測試化驗專業(yè)機構，規(guī)范建立測試指標與方法；通過“一點一碼”跟蹤管理，構建涵蓋普查全過程統(tǒng)一質控體系；依托土壤三普工作平臺，國家級和省級分別開展數據分析和成果匯總；實現土壤三普標準化、專業(yè)化、智能化，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
1. 構建平臺。利用遙感、地理信息和全球定位技術、模型模擬技術和空間可視化技術等，統(tǒng)一構建土壤三普工作平臺，構建任務分發(fā)、質量控制、進度把控等工作管理模塊，樣點樣品、指標閾值等數據儲存模塊，數據分類分析匯總模塊等。
2. 制作底圖。利用土壤二普土壤圖、地形圖，國土三調土地利用現狀圖、最新行政區(qū)劃圖等資料，統(tǒng)一制作滿足不同層級使用的土壤三普工作底圖。
3. 布設樣點。在土壤普查工作底圖上，根據地形地貌、土壤類型、土地利用現狀類型等劃分差異化樣點區(qū)域，參考全國農用地污染狀況詳查布點、全國森林資源清查固定樣地等，在樣點區(qū)域上采用“網格法”布設土壤外業(yè)調查采樣點；根據主要土壤土種（土屬）的典型區(qū)域布設剖面樣點。與其他已完成的各專項調查工作銜接，確保相關調查采樣點的同一性。樣點樣品實行“一點一碼”，作為外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗等普查工作唯一信息溯源碼。
4. 調查采樣。省級統(tǒng)一組織開展外業(yè)調查與采樣。根據統(tǒng)一布設的樣點和調查任務，按照統(tǒng)一的采樣標準，確定具體采樣點位，調查立地條件與土壤利用信息，采集表層土壤樣品、典型代表剖面樣等。表層土壤樣品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集或分層取樣。
5. 測試化驗。以國家標準、行業(yè)標準和現代化驗分析技術為基礎，規(guī)范確定土壤三普統(tǒng)一的樣品制備和測試化驗方法。其中，重金屬指標的測試方法與全國農用地土壤污染狀況詳查相銜接一致。開展標準化前處理，進行土壤樣品的物理、化學等指標批量化測試。充分銜接已有專項調查數據，相同點位已有化驗結果滿足土壤三普要求的，不再重復測試相應指標。選擇典型區(qū)域，利用土壤蚯蚓、線蟲等動物形態(tài)學鑒定方法和高通量測序技術等，進行土壤生物指標測試。
6. 數據匯總。按照全國統(tǒng)一的數據庫標準，建立分級的數據庫。以省份為單位，采用內外業(yè)一體化數據采集建庫機制和移動互聯網技術，進行數據匯總，形成集空間、屬性、文檔、圖件、影像等信息于一體的土壤三普數據庫。
7. 質量校核。統(tǒng)一技術規(guī)程，采用土壤三普工作平臺開展全程管控，建立國家和地方抽查復核和專家評估制度。外業(yè)調查采樣實行“電子圍欄”航跡管理，樣點樣品編碼溯源；測試化驗質量控制采用平行樣、盲樣、標樣、飛行檢查等手段，化驗數據分級審核；數據審核采用設定指標閾值進行質控，階段成果分段驗收。
8. 成果匯總。采用現代統(tǒng)計方法等，對土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數據進行分析；利用數字土壤模型等方法進行數字制圖，進行成果凝練與總結。
五、普查主要成果
（一）數據成果。形成全國土壤類型、土壤理化和典型區(qū)域生物性狀指標數據清單，形成土壤退化與障礙數據，特色農產品區(qū)域、鹽堿地調查等專題調查土壤數據，適宜于不同土地利用類型的土壤面積數據等。
（二）數字化圖件成果。形成分類普查成果圖件，主要包括全國土壤類型圖，土壤養(yǎng)分圖，土壤質量圖，耕地鹽堿、酸化等退化土壤分布圖，土壤利用適宜性分布圖，特色農產品生產區(qū)域土壤專題調查圖等。
（三）文字成果。形成各類文字報告，主要包括土壤三普工作報告、技術報告，全國土壤利用適宜性（適宜于耕地、園地、林地和草地利用）評價報告，全國耕地、園地、林地、草地質量報告，東北黑土地、鹽堿地、酸化耕地等改良利用、特色農產品區(qū)域土壤特征等專項報告。
（四）數據庫成果。形成集土壤普查數據、圖件和文字等國家級、省級土壤三普數據庫，主要包括土壤性狀數據庫、土壤退化與障礙數據庫、土壤利用等專題數據庫。
（五）樣品庫成果。形成標準化、智能化的國家級和省級土壤樣品庫、典型土壤剖面標本庫。
六、土壤普查儀器設備
土壤樣品的采集
1、混合土壤樣品
由于土壤的不均一性，使其各個體都存在著一定程度的變異。在實地采樣前，應先根據現場勘察和搜集的有關資料，將研究范圍劃分為若干個采樣單元，采樣單元的劃分，可根據土壤類型、農田等級和地形等因素而定。在采集多點組成的混合樣品時，采樣點的分布要盡量均勻和隨機。均勻分布可以起到控制整個采樣范圍的作用；隨機定點可以避免主觀誤差，提高樣品的代表性。每個采樣點的取土深度及重量（在野外取樣時主要以他容量控制）應均勻一致，土壤上層和下層的比例也要相同。采樣器應垂直于地面，入土至規(guī)定的深度。
2、剖面土壤的采集
為展開土壤分類制圖或探索某些土壤性狀的空間分布，除了研究表層土壤外，還常研究表土以下其他各層土壤。土壤剖面按層次采樣時，必須自下而上分層采集，以免采取土層樣品時對下層土壤造成污染。為了使樣品能明顯地反映各層次的特點，通常是在各層最典型的中部采?。ū硗翆虞^薄，可子地面向下圈層采樣），這樣可克服層次間的過渡現象。從而增加樣品的典型性或代表性。
采樣設備
基本土壤取樣套件
DJ-TQ0201基本土壤取樣套件用于各種行業(yè)對土壤取樣的工作，多種取樣器：常規(guī)取樣鉆頭、沙土取樣鉆頭、泥土取樣鉆頭，適用于不同地質條件
手動土壤取樣套件
手動土壤取樣套件用于各種行業(yè)對土壤取樣的工作，連接桿粗螺紋連接，安裝、拆卸更方便快捷。
土壤比色卡
Munsell土壤比色卡是一種基于土壤顏色給進行分級的工具，具有很好的一致性和可靠性。采用防水設計，可以很方便的讓使用者在野外進行土壤顏色評估。
土壤酸堿度測量：
土壤原位pH計采用堅固的人體工學設計，不易損壞，同時還擁有一個現代的，直觀的和用戶友好的界面不需要濕潤儲存，可以直接測量托盤、營養(yǎng)缽、容器中的樣品，包括溶液、土壤和無土介質等
土壤稱重設備：
精密天平、普通天平
制樣設備：
可根據實驗需要對土壤進行磨篩處理。功能多樣化，能夠實現無塵粉碎土壤并通過軟件實現數據的分析
土壤團粒設備
DJ-WSI020恒溫式土壤團粒分析儀可以在不影響土壤結構的情況下分析出標準大小的土壤團聚體，用于濕篩法測定土壤團聚體的實驗。
土壤重金屬、元素檢測儀：
X-MET7500系列手持式X射線熒光分析儀，操作靈活簡單，是各個行業(yè)元素分析的理想工具?；谛袠I(yè)認可的能量色散X射線熒光（EDXRF）技術，X-MET7500 系列性能強大、可靠性高，只需要一個按鍵就能保證快速、無損材料分析。
應用廣泛：土壤/礦物成分篩選分析,土壤污染區(qū)域監(jiān)控,土壤污染源查找,土壤修復,礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測等
